Nagelopen op 4 figuren17 bronnen
Handhaving in cijfers: wat de KSA doet tegen aanbod zonder vergunning
Gokken zonder Cruks kan alleen bij een aanbieder die geen Nederlandse vergunning heeft. Dit is wat de Kansspelautoriteit daartegen doet: besluiten, boetes, verwijderde sites, en wat het illegale aanbod de spelers kost.
179
sanctiebesluiten in het openbare overzicht van de KSA, van 2014 tot en met 27 oktober 2026
Geteld door ons op 27 oktober 2026 · KSA, sanctiebesluiten
Sinds de online markt openging, verdubbelde het tempo
Van 2014 tot en met 2020 staan er 67 besluiten in het overzicht, van 2021 tot nu 112. In 2025 en 2026 waren het er elk jaar 30, bijna het dubbele van 2024.
Het overzicht mengt soorten: boetes, lasten onder dwangsom, invorderingen van verbeurde dwangsommen, bindende aanwijzingen en een enkel besluit op bezwaar. We tellen ze hier allemaal, per jaar van de datum die de KSA erbij zet.
Figuur 1Sanctiebesluiten per jaar
Alle soorten besluiten; 2026 tot en met 27 oktober
Toon de getallen (13 rijen)
| Jaar | Besluiten |
|---|---|
| 2014 | 13 |
| 2015 | 11 |
| 2016 | 8 |
| 2017 | 11 |
| 2018 | 9 |
| 2019 | 13 |
| 2020 | 2 |
| 2021 | 13 |
| 2022 | 8 |
| 2023 | 15 |
| 2024 | 16 |
| 2025 | 30 |
| 2026 | 30 |
Acht nagelopen boetes voor illegaal aanbod, van 1,8 tot 37 miljoen euro
De hoogste boete ging op 22 oktober 2026 naar EOD Code SRL: ongeveer 37 miljoen euro, voor gokaanbod op 12 websites zonder enige drempel voor spelers uit Nederland. De KSA koos voor een bedrag op basis van de geschatte omzet bij Nederlandse spelers, omdat een standaardboete daar niet tegen opwoog. Als verzwarend noemde ze het ontbreken van leeftijdscontrole en betalen met crypto.
Daarvoor waren Novatech Solutions, met € 24,85 mln in maart 2026, en Gammix, met € 19,68 mln in december 2025, de hoogste. Gammix had eerder al een last onder dwangsom van 4 miljoen gekregen.
Twee boetes uit 2022 en 2023 zijn na bezwaar flink verlaagd, omdat de omzetcijfers opnieuw bekeken werden. De overtreding bleef in beide gevallen staan.
Figuur 2Boetes voor aanbod zonder vergunning
Bedrag zoals opgelegd; licht: oorspronkelijk bedrag, donker: na bezwaar
- EOD Code SRL2026 ca. € 37 mln
- Novatech Solutions N.V.2026 € 24,85 mln
- Gammix Limited2025 € 19,68 mln
- N1 Interactive Limited2023 € 12,64 mln
- Videoslots Limited2022 € 9,87 mlnnu € 975.000
- GoldWin Limited2023 € 6,79 mlnnu € 3,04 mln
- Fortaprime SRL2026 € 1,80 mln
- Betpoint Group Limited2023 € 1,79 mln
Toon de getallen (8 rijen)
| Partij | Opgelegd | Na bezwaar | Datum in overzicht |
|---|---|---|---|
| EOD Code SRL | ca. € 37 mln | niet verlaagd | 22 oktober 2026 |
| Novatech Solutions N.V. | € 24,85 mln | niet verlaagd | 10 maart 2026 |
| Gammix Limited | € 19,68 mln | niet verlaagd | 15 december 2025 |
| N1 Interactive Limited | € 12,64 mln | niet verlaagd | 3 maart 2023 |
| Videoslots Limited | € 9,87 mln | € 975.000 | 3 maart 2023 |
| GoldWin Limited | € 6,79 mln | € 3,04 mln | 2 oktober 2025 |
| Fortaprime SRL | € 1,80 mln | niet verlaagd | 10 maart 2026 |
| Betpoint Group Limited | € 1,79 mln | niet verlaagd | 3 maart 2023 |
Naast boetes: sites offline, reclame aan banden
- 26
- websites met een misleidend .co.nl-adres liet de KSA in 2026 verwijderen, bijna allemaal kopieën van vergunde sites; binnen 48 uur waren ze offlineKSA, 7 oktober 2026
- 86
- sites in totaal gemeld bij de beheerder van .co.nl en daarna verwijderdKSA, 7 oktober 2026
- 12
- websites van EOD Code waarop medewerkers van de KSA vanuit Nederland konden spelenKSA, 22 oktober 2026
- 14 van 33
- onderzochte affiliate- en nieuwssites waren in overtreding, met reclame voor illegaal aanbod, ook richting spelers met een gokstopKSA, 21 februari 2024
- 3 × € 225.000
- verbeurde dwangsommen die de KSA op 14 augustus 2026 ging invorderen, bij drie partijen die niet betaaldenKSA, sanctiebesluiten
- 90%
- het doel van de KSA: zoveel spelers moeten minstens bij een legale aanbieder spelenKSA, aanpak illegaal aanbod
De KSA richt zich niet alleen op de aanbieder. Ze werkt met betaaldienstverleners, hostingpartijen, banken en grote techbedrijven om het aanbod moeilijker te maken, en onderzoekt ook de partijen die er reclame voor maken.
Reclame met "spelen zonder Cruks" mikt op precies de mensen voor wie de gokstop bedoeld is. Het verbod om zonder vergunning aan te bieden staat in artikel 1 van de Wet op de kansspelen. Deze site linkt daarom geen enkele aanbieder en beschrijft geen manier om een gokstop te omzeilen. Wie twijfelt, kan gratis praten met OpenOverGokken.
Weinig spelers, veel geld
In aantallen spelers is het illegale aanbod klein: in december 2025 speelde 9,3 procent van de spelers ook of alleen bij een aanbieder zonder vergunning. In geld is het groot: van het brutospelresultaat bleef in de tweede helft van 2025 ongeveer 53 procent bij legale aanbieders.
Dat verschil wijst er volgens de KSA op dat spelers bij illegale sites veel meer verliezen dan bij vergunde aanbieders, waar limieten en controles gelden.
Figuur 3Aandeel legaal in spelers en in geld
Procent per maand
- Spelers die alleen legaal spelen
- Geld bij legale aanbieders
Toon de getallen (46 rijen)
| Maand | Spelers alleen legaal | Geld legaal |
|---|---|---|
| 2022-03 | niet gemeten | 76% |
| 2022-04 | niet gemeten | 71,3% |
| 2022-05 | niet gemeten | 66,3% |
| 2022-06 | niet gemeten | 63% |
| 2022-07 | niet gemeten | 61,1% |
| 2022-08 | niet gemeten | 62,8% |
| 2022-09 | niet gemeten | 64,5% |
| 2022-10 | niet gemeten | 65,5% |
| 2022-11 | niet gemeten | 66,5% |
| 2022-12 | 98,6% | 68,3% |
| 2023-01 | 98,6% | 69,8% |
| 2023-02 | 98,6% | 70,3% |
| 2023-03 | 98,5% | 70,4% |
| 2023-04 | 98,5% | 70,4% |
| 2023-05 | 98,3% | 71,8% |
| 2023-06 | 97,7% | 72,4% |
| 2023-07 | 97,6% | 72,9% |
| 2023-08 | 97,3% | 72,4% |
| 2023-09 | 97,2% | 72% |
| 2023-10 | 96,7% | 68,3% |
| 2023-11 | 96,2% | 67,1% |
| 2023-12 | 96% | 65,4% |
| 2024-01 | 95,9% | 66,2% |
| 2024-02 | 96% | 65,2% |
| 2024-03 | 96% | 64,5% |
| 2024-04 | 96,4% | 64,1% |
| 2024-05 | 96,7% | 63,7% |
| 2024-06 | 97,4% | 65,4% |
| 2024-07 | 95,8% | 66,1% |
| 2024-08 | 95,6% | 66,4% |
| 2024-09 | 95,4% | 64,9% |
| 2024-10 | 95,1% | 61,7% |
| 2024-11 | 94,9% | 58,4% |
| 2024-12 | 94,2% | 56,8% |
| 2025-01 | 95,5% | 57,7% |
| 2025-02 | 95,3% | 58,3% |
| 2025-03 | 95,1% | 56,9% |
| 2025-04 | 95,2% | 56% |
| 2025-05 | 95% | 54,8% |
| 2025-06 | 94,8% | 54,6% |
| 2025-07 | 93,9% | 53,5% |
| 2025-08 | 93,8% | 53,5% |
| 2025-09 | 93,4% | 52% |
| 2025-10 | 92,2% | 51,9% |
| 2025-11 | 90,9% | 52,8% |
| 2025-12 | 90,7% | 54,5% |
Een site, app of advertentie melden
Kom je een goksite tegen zonder Nederlandse vergunning, of reclame die spelen zonder Cruks belooft, meld die dan bij de Kansspelautoriteit. Controleer eerst in de Kansspelwijzer of de naam en het webadres er echt niet in staan.
Wat je bij een melding noemt
- Het volledige webadres of de naam van de app, letter voor letter.
- Waar je het zag: een zoekresultaat, een advertentie, een bericht.
- Of je kon spelen zonder dat je identiteit of Cruks werd gecontroleerd.
Vragen over boetes en besluiten
Wat is het verschil tussen een boete en een last onder dwangsom?
Een boete straft een overtreding die al gebeurd is. Een last onder dwangsom is een opdracht om ermee te stoppen: wie doorgaat, moet per keer of per periode een bedrag betalen. In het overzicht van de KSA staan ook invorderingen, als zo’n bedrag niet vrijwillig betaald is.
Is een opgelegde boete altijd definitief?
Nee. Een aanbieder kan bezwaar maken en daarna in beroep gaan. Bij Videoslots ging de boete na bezwaar van € 9,87 miljoen naar € 975.000 en bij GoldWin van € 6,79 miljoen naar € 3,04 miljoen. De KSA verwijst voor de actuele stand naar het sanctiebesluit zelf.
Waarom staan er ook vergunde aanbieders in het overzicht?
Omdat de KSA ook optreedt als een aanbieder met vergunning de regels breekt, bijvoorbeeld als hij te weinig doet bij signalen dat een speler zijn verliezen niet kan dragen. Dat heet de zorgplicht.
Waarom noemt deze site geen adressen van illegale sites?
Omdat een lijst met adressen als reclame kan werken. De besluiten zelf staan openbaar bij de KSA, met de namen van de sites erin.
Hoe meld ik een illegale site?
Via de pagina voor vragen en meldingen van de Kansspelautoriteit. Noem het volledige webadres en waar je de site of de reclame zag.
Bronnen van deze pagina
- Sanctiebesluiten, overzicht (15 pagina's)Kansspelautoriteit, 27 oktober 2026
- Nieuwe recordboete illegaal kansspelaanbod: 37 miljoen voor EOD CodeKansspelautoriteit, 22 oktober 2026
- Sanctiebesluit Novatech SolutionsKansspelautoriteit, 10 maart 2026
- Sanctiebesluit Gammix LimitedKansspelautoriteit, 15 december 2025
- Sanctiebesluit N1 Interactive LimitedKansspelautoriteit, 3 maart 2023
- Sanctiebesluit Videoslots Limited (boete verlaagd)Kansspelautoriteit, 3 maart 2023
- Sanctiebesluit GoldWin Limited (boete verlaagd)Kansspelautoriteit, 2 oktober 2025
- Sanctiebesluit Fortaprime SRLKansspelautoriteit, 10 maart 2026
- Sanctiebesluit Betpoint Group LimitedKansspelautoriteit, 3 maart 2023
- Succesvolle aanpak gekloonde websites door KsaKansspelautoriteit, 7 oktober 2026
- Kansspelautoriteit pakt illegaal aanbod via affiliates aanKansspelautoriteit, 21 februari 2024
- Aanpak illegale online gokspelenKansspelautoriteit, 27 oktober 2026
- Monitoringsrapportage online kansspelen voorjaar 2026Kansspelautoriteit, 16 april 2026
- Gegevens uit figuren, Monitoringsrapportage voorjaar 2026 (xlsx)Kansspelautoriteit, 16 april 2026
- Stel een vraag of doe een melding over een kansspelKansspelautoriteit, 27 oktober 2026
- Wet op de kansspelen (BWBR0002469), artikel 1 en artikel 33hwetten.overheid.nl, 27 oktober 2026
- Hulplijnen: bel gratis 0800 24 000 22OpenOverGokken, 27 oktober 2026